La iniciativa hace parte de la llamada Ley de Rescate Económico y plantea modificar los impuestos de productos que actualmente tienen tarifas reducidas o están excluidos del IVA. Los cambios comenzarían en 2028 si el Congreso aprueba el proyecto.
El bolsillo de los colombianos podría enfrentar nuevos cambios si prospera una de las propuestas incluidas en la Ley de Rescate Económico presentada por el Gobierno del presidente Abelardo de la Espriella ante el Congreso. La iniciativa plantea llevar a la tarifa general del 19 % de IVA varios alimentos y productos de consumo cotidiano que actualmente tienen tarifas reducidas o tratamientos tributarios especiales.
Entre los productos que aparecen en la propuesta están el café, el azúcar, el chocolate de mesa, las harinas y las pastas, además de determinadas frutas, hortalizas, granos y otros alimentos.
El proyecto fue radicado el 29 de octubre de 2026 y contempla cambios en el Estatuto Tributario. Sin embargo, es importante precisar que se trata de una iniciativa legislativa: los nuevos impuestos no están vigentes y dependen de la discusión y aprobación del Congreso.
¿Qué alimentos podrían tener IVA del 19 %?
De acuerdo con la revisión del proyecto y los análisis publicados sobre la iniciativa, estos son algunos de los alimentos que tendrían cambios tributarios:
Productos que actualmente pagan el 5 % y pasarían al 19 % desde enero de 2028:
- Café tostado.
- Azúcar.
- Chocolate de mesa.
- Harinas.
- Pastas.
- Cereales industriales.
- Alimentos para animales.
- Algunos aceites y productos derivados.
Productos que actualmente tienen tratamientos de exclusión o exención y podrían pasar al 19 % desde enero de 2028:
- Frutas como banano, naranja, piña, aguacate, mango, guayaba, papaya, uvas y manzanas.
- Hortalizas como tomate, cebolla, ajo, zanahoria, lechuga y repollo.
- Granos secos como fríjol, lenteja y garbanzo.
- Maíz para consumo.
- Sal.
- Miel.
- Queso fresco.
- Café verde y cacao en grano.
La iniciativa también contempla cambios para determinados alimentos procesados, conservas, salsas, galletas y productos empacados.
¿Qué alimentos conservarían el IVA del 0 %?
El proyecto también establece una lista de productos esenciales que mantendrían su tratamiento preferencial. Entre ellos aparecen:
- Arroz.
- Papa y yuca.
- Pan y arepas tradicionales.
- Carne fresca de res, cerdo y pollo.
- Pescado.
- Leche.
- Huevos.
- Panela.
- Agua natural.
Por esta razón, no todos los alimentos de la canasta familiar tendrían el mismo tratamiento tributario. La propuesta establece diferencias entre productos frescos, alimentos básicos y otros que tienen procesos industriales o tratamientos fiscales específicos.
¿Cuándo comenzarían a aplicarse los cambios?
Según el texto de la iniciativa, buena parte de las modificaciones relacionadas con los alimentos entrarían en vigor el 1 de enero de 2028, siempre que el proyecto sea aprobado por el Congreso.
La propuesta también contempla un mecanismo denominado EfectIVA, con el que el Gobierno busca devolver el impuesto a hogares de menores ingresos. Según lo anunciado por el Ejecutivo, el programa podría beneficiar a millones de colombianos mediante transferencias monetarias.
Una propuesta que podría impactar el gasto de los hogares
El posible aumento del IVA en productos como el café, el azúcar, el chocolate y las pastas abre un nuevo debate sobre el costo de vida en Colombia y el impacto que tendrían los cambios tributarios en las compras cotidianas.
Aunque el Gobierno argumenta que la reforma busca mejorar las finanzas públicas y compensar a los hogares más vulnerables, la iniciativa deberá superar el trámite legislativo antes de convertirse en una medida definitiva.
Por ahora, los consumidores deberán estar atentos a la discusión en el Congreso, pues de allí dependerá si estos cambios se mantienen, se modifican o son retirados del proyecto.
